醫(yī)療器械注冊單元劃分概述——注冊單元劃分常見問題解答
從事醫(yī)療器械注冊的小伙伴們可能都為同一個問題苦惱過,那就是醫(yī)療器械注冊單元的劃分。企業(yè)所設計開發(fā)出的產(chǎn)品,其所包含的產(chǎn)品范圍,是否可通過一個注冊單元完成注冊,從而
注冊備案 · 臨床試驗 · 體系建立輔導 · 分類界定 · 申請創(chuàng)新
來源:醫(yī)療器械注冊代辦 發(fā)布日期:2023-10-10 閱讀量:次
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醫(yī)療器械注冊證應該經(jīng)過怎樣的過程獲得?其中有幾個關鍵點就是產(chǎn)品檢測、臨床試驗以及體系考核以及最后的注冊申報審批這幾個步驟。
醫(yī)療器械做任何工作都是有法可依的。國內(nèi)醫(yī)療器械領域最高法是醫(yī)療器械的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》。不管從事醫(yī)療器械的研發(fā)、注冊、臨床、經(jīng)營、生產(chǎn)等等都有相應的法律法規(guī)作出比較詳細的規(guī)定。
接下來給大家講一個比較感興趣的話題:產(chǎn)品需要多少時間?需要經(jīng)過怎樣的流程才能拿到這個注冊證?
首先器械的注冊有不同的類別,我們國家分為三類:一類、二類、三類。一類產(chǎn)品只需要在藥監(jiān)局備案而不需要經(jīng)過審批。二類和三類的產(chǎn)品需要經(jīng)過注冊審批過程。
在產(chǎn)品基本定型以后進行產(chǎn)品技術要求編寫,編寫后內(nèi)部再進行自測。內(nèi)部自測達到技術要求規(guī)定以后(有的企業(yè)不具備自測能力,可以初步判斷技術指標符合性,自行評估是否達到送檢標準),送到第三方的檢測機構進行注冊檢測。檢測機構出具的檢測報告就是后續(xù)啟動臨床試驗和注冊申報必須的報告,大多情況下市場招投標過程也會用到。
注冊檢測后進行臨床試驗。與研究者共同確定臨床試驗方案后送到醫(yī)院進行倫理審批。臨床試驗完成后將前期的注冊檢測報告、臨床試驗報告以及臨床前的研究資料一起遞交到藥監(jiān)局進行申報。
藥監(jiān)局受理處收到注冊文件以后會進行初步的審查,隨后送到技術審核員手上進行技術審評工作。在此期間,需要在企業(yè)所在省藥監(jiān)局申請注冊體系現(xiàn)場考核,考核結束以后拿到考核報告的同時會收到藥監(jiān)局第一輪的發(fā)補意見。這個過程大概需要2~5個月的時間。具體視產(chǎn)品類別難度和是否開展專家會。
根據(jù)藥監(jiān)局提出的對產(chǎn)品安全有效性方面的問題進行針對性的整改,這需要在一年時間內(nèi)回復遞交到藥監(jiān)局,然后藥監(jiān)局用2~3個月時間對整改的內(nèi)容進行審核。需要注意的是目前國家藥監(jiān)局規(guī)定只能進行一次審核,所以審核結果要么通過要么就不通過。若通過技術審核就繼續(xù)下一輪行政審核,再需要2~3個月時間可以拿到注冊證。
相信現(xiàn)在大家對注冊的流程已經(jīng)有初步的了解。接下來給大家拓展介紹幾個詳細過程包括:檢測、臨床試驗以及體系考核。
檢測包括檢測項目、檢測方法以及接收指標,不同的產(chǎn)品有不同的標準要求。比如說電氣安全、電磁兼容、生物相容性、產(chǎn)品性能、包裝、滅菌、貨架壽命、運輸要求等等。
體系:YY/T 0287 (等同ISO 13485)
風險管理:YY/T 0316 (等同 ISO 14971)
臨床:YY/T 0297(等同 ISO 14155)
電氣安全:GB9706 (等同IEC60601)
生物學:GB/T 16886系列(等同 ISO 10993系列)
包裝:GB/T 19633(等同 ISO 11607)
EO滅菌:GB 18279(等同 ISO 11135)
潔凈室:GB/T25915系列(ISO14644), GB/T16292等
心血管植入物(假體/支架/濾器):( ISO 25539系列)
導管類器械:YY0285系列(等同ISO10555系列)
動物源器械:YY/T 0771系列(等同 ISO 22442系列)
載藥器械:ISO 12417
注冊檢測,檢測方案(即產(chǎn)品的技術要求)制定完成以后,需要在取得資質(zhì)認證的檢測機構進行送檢。檢測機構對技術要求進行預評價,即產(chǎn)品檢測項目、方法初步判斷是否充分。
產(chǎn)品的技術要求非常重要。不管是注冊審批,還是后續(xù)招投標、上市后藥監(jiān)局的抽檢都是法律文件。產(chǎn)品的技術要求定的太高或太低都有可能給企業(yè)帶來不必要的麻煩。
為什么這么說呢?技術指標過高生產(chǎn)成本增加、后續(xù)變更困難、上市后抽樣有可能無法保持穩(wěn)定性而不合格。指標定的太低或不足,注冊階段審核員會要求補充,重做或增加檢測項目從而影響注冊周期,特別是長期的檢測項目一定要把握好。
在檢測機構完成對產(chǎn)品的注冊檢測后,企業(yè)就可以用檢測報告遞交開展臨床試驗。值得注意的是,目前法規(guī)規(guī)定檢測報告必須在一年內(nèi)啟動臨床試驗!
醫(yī)療器械的臨床試驗,特別是高風險器械往往占據(jù)整個開發(fā)成本的60%-80%,臨床實驗要經(jīng)過嚴格的病人招募、長期的隨訪、數(shù)據(jù)管理及統(tǒng)計報告等,往往需要三到五年的時間才能完成臨床試驗。所以臨床試驗的結果直接影響到產(chǎn)品是否能夠得到審批、間接的所有投入是否能夠取得回報。
哪些產(chǎn)品需要做臨床試驗呢?一類產(chǎn)品不需要進行臨床試驗;不在免試驗目錄范圍內(nèi)的二類三類產(chǎn)品通常需要進行臨床試驗;若新產(chǎn)品與已上市的產(chǎn)品在安全有效性方面沒有差異,即已上市產(chǎn)品的臨床試驗結果能代表申報產(chǎn)品的結果,那么也不需要進行臨床試驗,但這往往需要取得同類器械企業(yè)的授權生產(chǎn)、使用臨床數(shù)據(jù)方可。
臨床試驗資料包括醫(yī)生簽署的合同,倫理批件,知情同意書,臨床試驗方案和臨床試驗報告,這些資料需要遞交給藥監(jiān)局進行審核。
在遞交藥監(jiān)局進行審核時,就可以申請體系考核。體系考核一般會有三種結果:
一是直接通過檢查;
二是整改后通過檢查;
三是體系考核發(fā)現(xiàn)嚴重安全隱患不通過檢查。
大多數(shù)情況是整改后復查,這需要在規(guī)定期限內(nèi)完成,注冊過程的體系考核需要在六個月內(nèi)完成整改。
經(jīng)過檢測、試驗以及體系考核后遞交注冊,然后經(jīng)過一輪的整改答復,就可以拿到注冊證了。注冊證是產(chǎn)品能夠上市銷售的必備工具。
講了這么多,大家應該對注冊的流程和周期有個基本的概念。所謂注冊證就是經(jīng)過相應的藥監(jiān)部門或者授權機構進行風險評估,允許產(chǎn)品進入相應的國家的一個證書。
不同國家的審批側重點也不一樣。對于中國藥監(jiān)局優(yōu)先考慮的是法規(guī)風險,其次才是臨床風險。什么叫法規(guī)風險,類似“檢測報告一年內(nèi)必須啟動臨床試驗”就是法規(guī)要求,不滿足就無法進行批準。臨床風險顧名思義就是最終醫(yī)生使用,患者接受可能產(chǎn)生的風險。
不管在哪個工作崗位上,不管從事的是研發(fā)、生產(chǎn)、法規(guī)、質(zhì)量亦或臨床,從事醫(yī)療健康工作,都需要懷著對生命、對法規(guī)的敬畏之心來完成崗位的使命。因為我們生產(chǎn)的產(chǎn)品,下一秒甚至可能決定病人的生與死。
即對產(chǎn)品的安全有效性要有非常周密的邏輯的判斷和推理能力。法規(guī)為何提出這樣的要求,檢測項目為何無法合格,臨床統(tǒng)計方案設計是否合理,設計輸入輸出是否可追溯...在整個生命周期過程存在的風險是否得到有效的識別、解決,與臨床受益比是否可接受,與同類產(chǎn)品是否與時俱進。
不管是公司內(nèi)部跨部門的溝通、收集、規(guī)范資料,還是外部對政府機構、臨床單位、同行、CRO的請教、解釋、說服,察言觀色,信息確認,都需要一定的技巧。
注冊人員作為公司的“耳目”需要高度的政治敏感性,提前嗅到藥監(jiān)局的法規(guī)趨勢,做好戰(zhàn)略部署。一流企業(yè)定標準,二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)賣技術、四流企業(yè)做產(chǎn)品。希望越來越多國產(chǎn)企業(yè)能標準法規(guī)制定的話語權,創(chuàng)新、領先的技術,少做3C產(chǎn)品,即China Cheap Copy.
注冊人員對于產(chǎn)品的技術、檢測、過程控制、臨床評估等資料高效的匯總到一起,從而更直接、有力的說服對外溝通,加快審批起著非常積極的作用。
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